2018年中秋节高速公路为什么不免费

根据《全国年节及纪念日放假办法》规定，因为政府规定，每年只有在春节、清明节、劳动节、国庆节放假期间，高速公路七座以下（含七座）小客车可以免费。而“元旦、端午、中秋”不在免费通行的范围内，所以2018年中秋高速公路收费不免费。

高速免费通行由来

高速免费，还得从2012年说起。2012年7月24日，国务院印发了《国务院关于批转交通运输部等部门重大节假日免收小型客车通行费实施方案的通知》（国发〔2012〕37号），决定自2012年国庆长假开始，对行驶收费公路的7座及以下小型载客汽车（以下简称“小型客车”），在春节、清明节、劳动节、国庆节等四个法定节假日及其连休日，实行免费通行政策。

根据这一政策，2018年小型客车高速免费时间为：

2月15日0时(除夕)起至2月21日24时(正月初六)止（春节）；

4月5日0时起至4月7日24时止（清明节）；

4月29日0时起至5月1日24时止（劳动节）；

10月1日0时起至10月7日24时止（国庆节）。

高速免费通行目的

从这个初衷来看，核心目的是缓解特定时段公路收费站的拥堵。

之所以将重大节假日免费通行车辆范围确定为小型客车，主要基于两方面考虑。一是小型客车一直是重大节假日交通流的主体，根据2009年—2011年交通量调查统计分析，重大节假日期间小型客车占公路交通总流量的72%左右，大中城市周边比例更高，2013年国庆节达到公路交通总流量的83%。二是小型客车以私家车为主，对其免费通行可使驾车出行的公众直接受益。而大中型客车一般属于客运或旅游企业，通行费不是由乘客直接支付，是包含在票价或旅游总费用中的，减免的通行费只会转化为客运企业或旅游企业的利润，不能真正和直接惠及乘客。

之所以选定为春节、清明节、劳动节、国庆节等四个重大节假日，也主要考虑这四个节假日在公众日常生活中的重要性最为突出，公众出行需求增长明显，部分公路交通量剧增并导致收费站拥堵的现象较为突出。

因此，在四个节假日期间实行小型客车免费通行，是为了通过减少停车交费环节，加快收费站车辆的通过速度，免费通行是缓解收费站拥堵的一种实施手段而非政策目标。

免费政策实施后，达到了预期效果，取得了良好的经济效益和社会效益。一是极大地提高了收费公路通行效率，小型客车通过收费站时间由原来平均每辆14～20秒缩短到每辆2～4秒，通行效率大大提高，油耗降低效果也非常可观；二是有效挖掘了公路运输潜力，缓解了其他交通运输方式因节假日集中出行造成的运力紧张问题；三是带动了旅游、汽车租赁等服务业发展，成为刺激消费、拉动内需、改善民生的重要切入点。